按照国家要求学校是不能以任何名义暂扣毕业证的 像你这种情况学校只能是催缴，不能扣证但是目前绝大多数高校都是采取扣证的方式 要不然钱追不回来 学校是要承担责任 而且还会影响来年学校的贷款总金额