土地使用权倍抵押，开发商还不上钱，这样的楼就是所谓的烂尾楼，个人不能交房，更不能办理不动产登记，需要政府部门出面解决问题，一般是经过法院介入，分析财产情况，另找开发商接盘，妥善解决债权债务问题，保护业主合法权益，最后银行可以得到回收资金，业主可以得到赔偿。

用权已经做了抵押登记，一般问题不大，问题是要衡量以后实现债权时土地拍卖款是否能足额偿还债务，如果不能，则必须申请查封房屋。

2、可以查封没办手续的房子，因为房子是一种事实状态存续着，且我国是“房地一体”的制度政策，查封这种“违章建筑”是没有问题的。

3、你们最好做诉前查封，保证对方不会耍手段。诉前是必须提供担保的。

4、一般律所都是以一般代理做这些案子，很少以风险代理做的。或者你能找到熟人，也许可以。