农业银行出现乱扣费的情况有可能是因为银行系统出现故障的问题，或者是工作人员操作失误的情况。

商业银行说到底也是企业，既然是企业，自然是以长期盈利为主要目的的，银行提供多样化的业务服务，也是有成本投入的，包括人力成本、技术成本、运营成本等等。