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新加坡式“以房养老”:探索新模式

到2030年,两成新加坡人将是银发族,这个逐渐老龄化的国家一直在寻求解决养老护老的政策创新。上世纪90年代,反向按揭率先在狮城试水,2006年扩大到覆盖八成居民人口的政府组屋市场,但反应冷淡,申请者寥寥。  不过,依赖成熟的组屋政策和中央公积金计划,政府继而推出以房套现的屋契回购计划、乐龄安居花红计划,允许符合条件的房主出租部分组屋获得资金来源。  屋契回购计划规定,达到公积金最低存款提取年龄的老年人(现为63岁),只要家庭月收入不超过3000新元,且名下没有其他房产,即可将居住组屋的剩余屋契卖给国家发展部下属法定机构建屋发展局,获2万新元津贴,并以30年租约继续居住。  在一家托儿中心帮厨的黄慧兰参加了屋契回购计划。她今年63岁,一直未嫁。她的三房式组屋购于1994年,按揭已还清。从今年6月起,她通过组屋套现资金,加上此前参加的年金计划,每月能拿到1200新元,跟她现在的工资相差无几。像她这样的独居老人,因为没有家庭牵绊,“以房养老”是一个不错的选择。  屋契回购计划自2009年推出至今,只有474名申请者。华美社区医疗中心的管理社工蔡慧卿说,计划遇冷主要源于套现作用不明显,需优先填补公积金账户﹔很多老人担心,30年期满后若还健在,是否会无家可归﹔回购计划条款过于繁琐﹔一些老人原本属于低收入人群,可从非盈利机构获得免费或超低价的养老产品或服务,而参与计划后每月有现金来源,能否继续享有这些服务不得而知。  除屋契回购计划以外,政府还推出乐龄安居花红计划,鼓励老人卖掉现有大型组屋。但这一计划也需用一定数额填补老人的公积金户头,因此反响同样冷清。

  很多专家认为,在新加坡这个以华人为主的社会中,靠子女养老仍是主流,只有很小一部分需通过组屋套现获得资金来源﹔房产世代相传的传统理念也影响有儿有女的老人们做出“以房养老”的决定。

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