如果从近期楼市中选出热词榜，那“救市”必然是要上榜的。在地方政府救市队伍已凑足六数之际，救市规模已悄然上升至央行高度。　　中国人民银行副行长刘士余于5月12日召开住房金融服务专题座谈会，研究落实差别化住房信贷政策、改进住房金融服务有关工作。　　其中便明确提出，要优先满足居民家庭首次购买自住普通商品房的贷款需求，并合理确定首套房贷款利率水平，及时审批和发放符合条件的个人住房贷款等。　　央行此举，无疑凸显了监管层对此轮楼市异动的重视。英大证券研究所所长李大霄分析认为，央行发声不仅利于房地产市场稳定，同时对房地产股票有正面作用。　　在央行针对楼市提出明确要求之外，地方层面的救市动作仍在发酵。日前郑州出台新的置业贷款担保管理办法—商业贷款和公积金贷款两种方式的“组合贷”买房都可以申请政策性担保，已被列为继南宁之后第六个救市的城市。　　然而，郑州原定于5月12日就上述新的管理办法举办新闻发布会，却在离约定时间半小时之际临时取消，称择日由市政府组织公积金管理中心、财政部门和房管部门统一发布。　　对此，有关内部人士推测，很可能因为怕外界再次将郑州此举误读为“救市”，故要统一发布“组合贷”模式详细内容。　　不管郑州出台“组合贷”是否属于救市，在透明售房研究院院长丁建刚看来，本轮楼市异动下，市场已经到了“极度敏感、极度脆弱的时刻”。　　央行：及时发放住房贷　　5月12日，由央行副行长刘士余召开的住房金融服务专题座谈会上，明确提出各家商业银行当前的主要问题：包括受贷款规模影响，房贷有积压不能房款，影响房款效率；虽然没有发生大规模“弃房”现象，但多处出现大额房贷断供等。　　会议最后，刘士余对个人住房贷款提出以下五点要求：一是合理配置信贷资源，优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求；二是科学合理定价，综合考虑财务可持续、风险管理等因素，合理确定首套房贷款利率水平。　　三是提高服务效率，及时审批和发放符合条件的个人住房贷款；四是有效防范信贷风险，严格执行个人住房贷款各项管理规定，加强对住房贷款风险的监测分析；五是建立信息沟通机制，对社会关注的热点问题，及时给予回应。　　对央行提出的上述多项要求，英大证券研究所所长李大霄分析认为，央行发声不仅利于房地产市场稳定，同时对房地产股票有正面作用。　　同策咨询研究中心总监张宏伟则认为，央行研究落实差别化住房信贷政策、改进住房金融服务有关工作，标志着至此开始货币政策“微调”走向定向宽松。　　“而货币政策走向定向宽松、"优先满足"首套自住购房的政策背景来看，主要是因为宏观经济处于触底阶段，当前，仍然需要房地产适度拉动宏观经济的增长。”　　对房地产市场而言，中欧陆家嘴(600663,股吧)国际金融研究院执行副院长刘胜军曾指出，关键依然在于房地产企业的资金链困局。　　此次央行发声，意味着信贷政策的调整将是大概率事件，同时更凸显出监管层对此轮楼市异动的重视。而李大霄也指出，“央行的态度已经发生一些变化。”　　郑州：第六个“救市”　　事实上，不待中央发令，地方政府已经开始救市。　　日前郑州出台新的置业贷款担保管理办法—商业贷款和公积金贷款两种方式的“组合贷”买房都可以申请政策性担保，已被列为继南宁之后第六个救市的城市。　　然而，郑州原定于5月12日就上述新的管理办法举办新闻发布会，却在离约定时间半小时之际临时取消，称择日由市政府组织公积金管理中心、财政部门和房管部门统一发布。　　对此，有关内部人士推测，很可能因为怕外界再次将郑州此举误读为“救市”，故要统一发布“组合贷”模式详细内容。　　在郑州之前，广西南宁出台购房新规：广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房；安徽铜陵出台促进房地产健康发展意见：放宽公积金贷款条件、购房获补贴。　　随后被认为采取救市举措的还有—江苏无锡将落户政策放宽为：购买成套商品住宅(含二手房(房源、代理、租房))、户均建筑面积达60平方米以上即可落户；杭州萧山：购地保证金1000万元上限，拆迁户鼓励货币补偿、一年内购房获补贴；天津滨海：滨海范围内无房，即可在新区购房，并将推出共有产权模式购房政策，购房人交一成首付就能先住房。　　不仅上述包括郑州在内六个城市已经采取救市措施，广东南沙日前传出，针对香港、澳门居民购买南沙住宅的限购将松绑。同时广东佛山也传限购将松绑，佛山市高明区非户籍人口购房无需社保或纳税证明，只需身份证就能在区域内购买一套商品住宅。　　此外，福州、宁波等多个二三线城市都传出打算救市的传言。　　救市：楼市已然触底？　　地方政府积极采取救市措施，终归还是由于自身利益与房地产休戚相关。　　据财政部5月12日公布的一份数据显示，4月份企业所得税3286亿元，同比增长10.5%。其中，房地产企业所得税248亿元，下降3.1%。另外，房地产营业税443亿元，下降4.2%。　　房地产相关税收收入下降，一个重要的原因就是受近期商品房销售额下降的影响。　　此外，野村证券公布的一组数据表明，在2014年第一季度，26个省份中有四个省份的房地产投资是负值，投资下降可能导致地产开工和销售水平滑坡，甚至会波及GDP增速。　　而来自高盛高华的报告则指出，开发商第一季度来自房地产销售的现金流入季环比下滑了35%，资本开支占房地产销售现金流的比例却从去年第四季度的88%上升至117%，创下2010年第一季度以来的四年最高水平，2010年第一季度这一数值达到了130%。　　面对这种情况，或许才能解释地方政府急切救市的心态。刘胜军在评论中称，地方政府显然不希望房价下跌，因为一半左右的地方财政收入来自于土地出让金。楼市冻结，对地方政府而言可是“断奶”之痛。　　“中国房价已经错过了平稳下跌的机会窗，目前的下跌很可能是不跌则已、一跌惊人，带来系统性风险甚至金融危机。政府应该及早出手，稳定预期，防止崩盘。”刘胜军是救市拥趸，认为一旦房地产崩盘，经济全盘皆乱，三中全会改革的推进也将失去有利的经济社会环境。　　当“崩盘”、“救市”成为市场热词，任志强一如既往地怒斥“市场从来不用政府救！”　　在任志强看来，“过去不过是政府总想调戏市场，结果十年大败而无一胜绩。如今放开行政之手的捆绑，还市场以本来，市场自会自我调节，焕发活力。别错把松捆当救市。”　　国内楼市牵涉众多，宏观经济触底仍需房地产适度拉动，楼市复杂程度难用单纯救市还是不救市予以概括。

　　而在救市一途，丁建刚认为，不管是地方政府还是最新央行举措，“这种遮遮掩掩躲躲闪闪的方法，不会有用。市场需要的是信心，这些动作都完全不够对冲市场的悲观。”他还表示，如果没有救市，市场一定还会继续下行，危机会很快出现。