10月11日，上海市委外宣办举行第八场“奋进新征程 建功新时代”党委专题系列新闻发布会，围绕“新时代上海国际金融中心建设的成就与展望”主题，上海市金融工作党委书记信亚东，中国人民银行上海总部党委委员、副主任孙辉，上海银保监局党委委员、副局长刘琦，上海证监局党委委员、副局长王登勇齐齐亮相，介绍了党的十八大以来上海国际金融中心建设情况。

十年来，上海国际金融中心建设取得了重大进展，金融总量大幅跃升，金融改革深入推进，金融开放持续扩大，服务实体经济能力不断增强，金融风险防范体系日益健全，国家战略地位进一步凸显。2020年上海基本建成了与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，为全面提升能级奠定了坚实基础。

十年来上海金融中心核心功能不断增强

信亚东表示，这十年，上海金融市场格局日益完善，金融中心核心功能不断增强。金融市场和金融基础设施体系更加完备，在国家金融管理部门大力支持下，新设上海票据交易所、上海保险交易所、跨境清算公司、中国信托登记公司、中央结算公司上海总部、城银清算公司等多家金融市场和金融基础设施。人民币金融资产配置能力不断增强，上海跨境人民币业务结算量占全国比重约50%。上海金融市场成交总额从2012年的528万亿元提高至2021年的2511万亿元。

同时，上海金融改革开放深入推进，有力支持实体经济发展。上海自贸试验区及临港新片区金融开放创新先行先试作用显著，创设自由贸易账户体系，开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点等。金融市场“互联互通”取得新突破，“沪港通”“债券通”“沪伦通”等平稳运行。

此外，上海金融机构体系日益健全，国际金融人才高地加快构筑。金融对外开放走在全国最前列，上海持牌金融机构总数从2012年末的1227家增加到今年6月末的1719家，其中外资金融机构占比约30%，“首批”“首家”示范效应明显。

“下一步，我们将继续把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，从满足实体经济需求、产业的转型升级、科技的自主创新的角度推动金融改革，加强金融服务，更好促进上海经济高质量发展。”信亚东表示。

上海企业贷款利率和小微信贷利率在全国各地始终保持最低行列

孙辉表示，党的十八大以来的十年，是上海金融业在牢牢守住不发生系统性金融风险的基础上，努力营造适宜货币金融环境，支持上海经济高质量发展的十年。

他表示，上海金融业在支持上海经济较高速度发展的同时，也坚持供给侧结构性改革。中央银行改进金融调控方式，充分发挥结构性货币政策工具作用，引导信贷资源不断优化，重点、有力、有效支持经济重点领域和薄弱环节。

有统计以来，上海高新技术企业贷款、普惠小微贷款和绿色贷款年均增长分别达到19.0%、32.7%和24.1%，比同期上海全部本外币贷款增速分别高出9.6个、23个和14.8个百分点。同时，目前上海企业贷款利率和小微信贷利率均为有统计以来的历史低点，而且上海这两方面利率在全国各地始终保持最低行列。

“近年来，围绕落实总行出台的包括支持自贸区建设、支持长三角一体化、支持国际金融中心建设一系列措施，配套制定各方面实施细则，先行先试自由贸易账户体系、基于宏观审慎管理的本外币境外融资制度、外币存款利率的完全市场化，以及临港新片区跨境贸易投资高水平开放试点等一大批全国首创性金融制度，其中一些制度陆续在全国推广。”孙辉表示。

在被问及下一步如何推进上海国际金融中心能级提升，孙辉表示，一方面，坚定不移地扩大金融对外开放，增强全球资源配置能力。另一方面，推进重大金融改革创新，特别是科创金融和绿色金融体制机制创新。

过去十年上海保险深度从4.08%上升到4.56%

刘琦表示，上海银保监局通过积极引导外资金融机构在沪集聚，持续巩固上海金融开放门户枢纽地位。

据介绍，率先试点外资机构与大型银行在上海合资设立理财公司，目前已开业的4家外资控股理财公司全部落地上海；率先推进人身保险公司外资股比限制从51%提高至100%，全国前三家外商独资人身保险公司均在上海完成注册变更。全国首家外资保险控股公司也在上海获批开业。

在深入推进金融改革创新方面，上海银保监局首创航运保险产品注册制，开创全国保险产品注册管理改革先河。创设自贸区创新业务监管互动机制，为机构开展业务创新给予个案支持，累计支持金额超过1100亿元。

在服务实体经济方面，过去十年，上海银行业资产和银行贷款增长均超过140%；保险深度从4.08%上升到4.56%，保险密度从3421元每人上升到7917元每人，为实体经济健康发展提供了有力支持和风险保障。

在切实防控重大金融风险层面，刘琦表示，十年来，累计化解不良贷款2600多亿元，8月末银行业不良率0.85%，资产质量处于全国最优之列。有序推进部分高风险机构的风险化解和处置，稳妥开展网贷风险专项整治工作，精准打击“退保黑产”等违法违规行为。坚持“监管姓监”，十年来共处罚银行保险机构557家次，处罚责任人员280人次，罚没总金额超过4.2亿元。

“上海价格”的影响力不断扩大

资本市场方面，目前，上海证券交易所股票市场规模达49万亿元，十年来增长近2倍，从全球第七位跃居第三位；债券市场累计融资近34万亿元，成为全球最大的交易所债券市场。

王登勇介绍称，十年来，资本市场为上海企业提供直接融资超过4万亿元，支持207家地方经济支柱企业和战略新兴行业企业通过上市做大做强，120家次上市公司通过并购重组实现资产重整、加快转型升级。上海科创板上市公司总市值和首发融资规模均位居全国各省市第一，“硬科技”产业集聚效应凸显。

与此同时，上海上市公司质量稳步提升。从经营效益看，总市值和资产总额分别增长了2倍和2.3倍，总市值稳居全国第三；营业收入、净利润年均复合增长率均达10%；近三年累计现金分红达到3531亿元，较之前三年增长近19%，远超净利润增长幅度。

在上海资本市场和行业双向开放上，全国首家外商独资公募基金公司、首家外资全资控股证券公司等多个首例性、示范性项目落户上海。沪港通、沪伦通、中日ETF、沪港ETF互通相继落地。“上海价格”的影响力不断扩大，包括“上海油”“上海铜”“上海胶”在内的期货价格被广泛用于现货及跨境贸易计价，成为国际大宗商品市场不可或缺的价格参考。

上海证券基金期货经营机构十年来综合实力不断增强。机构数量持续领跑全国，集聚态势不断扩大。证券公司、期货公司总资产分别增长5.1倍和9.2倍，公募基金资产管理规模增长9倍。

王登勇表示，下一步将继续认真履行监管职责，全力维护上海资本市场稳定运行，推进上海资本市场高质量发展，助力上海国际金融中心建设迈向更高能级。