如果铺底流动资金不做资本金要求，由银行贷款解决，而铺底流动资金的性质决定其是企业或项目生产的最低需要，必项经常保证，因此会造成贷款不流动，资金的沉淀。

最后，项目资本金在项目建设期内出资且是不能抽回的，而铺底流动资金通常在项目试生产或初步生产才开始使用，存在铺底流动资金占用项目资本金的情况，因为出资人通常不会将铺底流动资金闲置，