农业银行好，因为农业银行是国家控股的股份制商业银，资本强大，资本充足率高，不良贷款率低，人才厚实，科技力量较强，管理能力和公司治理能力强。

桂林银行只是桂林市政府控股的地方股份制商业银行，且没有上市，业务局限于桂林，近年才向全广西布局，资本弱小，资本充足率低，不良贷款率高，风险高，人才薄弱，业务范围小，管理能力和公司治理上有薄弱环节。综上所述，农业银行好。