差额拨款

非营利性机构的国家拨款方式

差额拨款（balance allocation），一部分非营利性机构（如医疗卫生机构）的国家拨款方式。

基本信息

中文名 差额拨款

外文名 balance allocation

分类 全额拨款差额拨款自收自支

释义

国家财政全额拨款

基本介绍

差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算。单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。

差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。

而全额拨款是一种政府财政分配形式，中国主要拨款单位有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心、农业局下属的森防管理事业单位、动物疫病控制中心、城建局下城市维护管理的如园林处、公园、绿化站、城肥所、环卫处、疾控中心、防治站等。

规定

我们国家现在的管理体制中，划分出行政、事业单位、企业等几大块，国家机关的经费由国家财政预算拨款，即国家机关的所有经费全部由国家财政全额拨款。

全额预算管理的事业单位是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。

随着我国政治体制和经济体制改革开放的深入发展，一些事业单位的经费已经开始逐步向实行自收自支过渡。而那些有产品和创收能力的事业单位国家财政则不拨款，采取自收自支的财政管理形式。

国家给行政事业企业几块划分，行政机关经费由国家财政预算拨给，对事业单位根据不同的单位实际，划分为全额拨款，差额拨款，自收自支，实行不同的经费划拨形式。差额拨款是单位可以创收，人员及办公经费不足部分由国家财政预算给予补助。

第一种类型是全额拨款的事业单位，比如图书馆、博物馆等。

第二种类型是差额拨款的事业单位，比如公立医院、公立学校等。

第三种是自收自支的事业单位。