很好的朋友，不知道你这个朋友怎么回事，究竟你们的合伙企业开成没有，如果连开的没有开，他又不愿意给你欠条的话可以以诈骗罪起诉

你这个协议是指什么协议？对于合伙人企业的民事责任，可按照民法通则：有约定按约定，没有约定按出资比例，出资比例不清按均分。

如果你是指对方没有签订合伙协议，那要有证据证明双方的确是合伙关系，然后按照上述规定承担债务。