“足不出户，一键申请，秒批即可打印。”市信用办主任、市发展改革局副局长吴伟强直言，这一惠企便民措施正是东莞加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革的又一举措，将充分发挥信用服务实体经济发展的作用以及促进信用建设对优化营商环境的支撑作用。

如果按照早些年的统计数据预估，一年至少可以帮助2.52万家东莞企业减少往返办事窗口约14.33万次。

一张信用报告代替26个部门“证明”

据了解，企业在办理和参与认证认可、备案管理、政府采购、工程招投标、行政审批、申请优惠政策时都需要找相应部门开具无违法违规证明文件。特别是企业申请上市或在资本市场融资时，要提供最近36个月没有违反相关法律法规，没有受到行政处罚且情节严重的证明材料。如果一家企业的子公司、控股公司数量比较多，那么就要耗费大量的人员和时间去开具各种无违法违规证明文件了。

3月23日，一个聚焦于破解企业证明难的文件——《东莞市信用报告破解证明难改革实施方案》（以下简称《方案》）经东莞市人民政府批准并印发，为用一张信用报告代替26个部门无违法违规证明提供了政策支撑。“这项改革，不仅方便企业生产生活，也为群众办事创业提供便利。通过改革创新的持续赋能，全力打造多元发展的社会信用体系，有效激发市场主体发展活力和社会创造力。”吴伟强说。

吴伟强介绍，此次改革充分利用了大数据技术，将分散到各部门的行政处罚（违法违规）等公共信用信息进行归集，通过统一社会信用代码的并联和投资关系的串联，建立信用主体全景画像。部门在行政给付、行政确认时可通过“信用中国（广东东莞）”网站直接查看法人和其他组织的信用报告，确认有无其他“违法违规”情况，从制度和技术层面解决法人和其他组织证明多、办事难等问题。

此次改革的范围包括人民防空领域、发展和改革领域、教育领域、工业和信息化领域、公安领域、民政领域、司法行政领域、财政领域、人力资源和社会保障领域、交通运输领域、市场监督管理（食品药品、知识产权）领域、行政综合执法领域等26个部门领域所涉及的无违法违规证明。

足不出户可申请信用报告

从今年4月1日起，“信用中国（广东东莞）”网站上将开放无违法违规证明专用版的申请功能。广大东莞企业“足不出户”就可以便利地在网上申请并打印一份无违法违规证明专用版信用报告，替代多张无违法违规证明。

值得注意的是，“信用中国（广东东莞）”网站此次开发了两个版本的信用报告——无违法违规证明专用版和无违法违规证明金融专用版信用报告。这两份报告有什么不同吗？

吴伟强解读称，无违法违规证明专用版信用报告直接由系统自动生成，法人和其他组织实名认证后申请、打印使用。这份信用报告可用于认证认可、备案管理、政府采购、国有产权交易、工程招投标、行政审批、政府购买服务、授予荣誉称号、等级评定、优惠政策及资金支持等领域。

而无违法违规证明金融专用版信用报告仅限于企业上市挂牌、上市挂牌后再融资、并购等特定领域申请使用。

据了解，信用报告系统保存时限为10年；为确保数据及时有效，系统设置查询时间范围，可申请查询日起7个工作日前3年或5年；查询时间已超过一定时限的，可根据业务需求重新申请打印。

证明多证明难？一份报告“全证明”

市信用办解读称，此次改革从制度上简化了证明材料、优化了申请流程、提升了政务服务水平，从技术上解决了证明多证明难的问题。提升了办事效率，实现一份报告“全证明”；优化办理流程，争取一份报告“走全市”；更突破数据壁垒，实现部门数据“全归集”。

改革后，法人和其他组织如需取得行政机关出具的无违法违规证明材料，只需线上申请，实名认证、打印即可；只需通过信用中国（广东东莞）直接获取相关信用报告，不再需要开具各类无违法违规证明；通过政策推动，有效共享政务部门的信息资源，为信用数据大脑分析应用储备素材，为信用数据库的健全和完善奠定基础，为全面推进社会信用体系建设提供可靠的信用数据。

据前期统计，改革后一年可累计帮助2.52万家企业减少往返办事窗口约14.33万次。

视频/肖丽香