人民银行安达市支行认真落实中国人民银行绥化市中心支行关于金融支持小微企业的工作指导意见，协调政府扶贫办和农村信用社，创新推出了“活体畜禽抵押 固定资产抵押 保险 政府扶贫风险金”的贷款模式，为安达澳森牧业有限公司、安达澳联牧业有限公司分别发放贷款1400万元和1700万元，开创了我市活体畜禽抵押贷款先河，拓宽了融资新路径。

奶牛养殖一直是牛城安达的主导产业，2017年6月30日，从新西兰进口4000头优质纯种荷斯坦奶牛，入驻高标准现代化牧场群，即安达市澳森牧业有限公司、安达市澳林牧业有限公司、安达市澳联牧业有限公司等4家养殖企业。这些牧场养殖设施完善、装备先进，奶牛的管理全部采用数控管理，科学、方便、信息数据采集准确，饲养管理已达到国际一流水平。要想让这些漂洋过海的“洋牛”落户安达，促进安达市奶业发展，金融支持便是强有力的引擎推动。

因扩大经营规模，安达澳联牧业有限公司和澳森牧业有限公司于2017年11月17日分别与中畜贸发(北京)进出口有限公司签订700头、580头的购买奶牛合同，各需资金1750万元、1400万元。两家企业向安达农村信用联社提出贷款申请后，安达市农村信用合作联社吉星岗信用社和老虎岗信用社于2017年12月27日采用“活体畜禽抵押贷款”方式向安达市澳森牧业有限公司放款，有效解决企业缺少足够抵押物的难题。贷款期限为3年，利率4.35%，贷款偿还采用第一年、第二年、第三年按2：2：6的比例进行分期付款。

为了防范贷款风险，安达联社采取活体畜禽和固定资产捆绑抵押，有效防范信贷风险。同时，引入农业保险，信用社为保险第一受益人。中国太平洋保险股份有限公司宁波分公司为奶牛进行了保险。

严格贷款审查流程，确保活体抵押贷款合法。安达畜牧局对抵押奶牛健康状况进行体检，出具了动物防疫条件合格证，对抵押奶牛的耳号等情况进行备案，畜牧兽医局负责活体畜禽抵押的登记管理工作。确定活体畜禽的价值和贷款额度。活体畜禽的价值由金融机构与借款人或抵押人协商确定。还款方式可以按月或按季偿还利息，逐年按比例偿还贷款本金。安达农村信用合作联社、奶牛养殖企业、安达市畜牧局签订了《畜禽存栏监管协议书》。安达市畜牧局对抵押奶牛实行全程监控，在抵押期间，安达市畜牧局对未经允许出售的抵押奶牛不予办理流通检疫的相关手续，防止奶牛养殖企业将抵押畜禽变卖。同时安达市政府在安达市信用合作联社建立了安达市金融工作办公室扶贫贷款风险补偿金专户，存入相应资金作为安达市的扶贫贷款风险补偿金，从而做好抵押畜禽的全面监管工作。

人民银行绥化市中心支行相关负责人介绍，安达市农村信用合作联社创新开展了活体畜禽抵押贷款业务，拓宽畜牧养殖企业融资渠道，对有效缓解畜牧养殖企业融资难的问题具有重要意义，促进了我市畜牧养殖企业的发展；加快了农村金融产品的创新步伐，弥补了我市在活体抵押业务上的空白，拓宽了融资新途径，为金融支持畜牧业小微企业发展开辟了一条新路。