涉黑恶新型犯罪研究和打击成果明显

今年以来全市刑事立案同比下降15.2%

市扫黑除恶办介绍，今年以来，在市委、市政府的领导下，广州迅速部署、主动出击，不断强化涉黑恶新型犯罪理论研究、协调机制建设和打击震慑，取得了阶段性成果。

强化涉黑恶新型犯罪理论研究。市委政法委（市扫黑除恶办）牵头推动成立新型犯罪研究中心，吸纳高校理论学者、司法办案能手，重点研究新业态、新领域涉黑恶犯罪甄别、打击、防范等问题，协助政法机关依法精准打击。

强化涉黑恶犯罪深入打击震慑。首先，深入打击网络涉黑恶犯罪“全链条”。主要打击为犯罪提供网络平台的上游 “建平台”团伙，为下游犯罪提供帮助的中游“卖服务”团伙，以及打击直接落地实施网络犯罪的下游“做落地”团伙。其次，深入打击涉黑恶“软暴力”团伙。这类团伙主要通过线下对生命健康权、线上对名誉隐私权等，实施足以使受害人产生心理恐惧的“软暴力”威胁。再次，深入打击涉黑恶“换马甲”行为。这类团伙通过注册公司取得合法身份并进行伪装，具有较强的欺骗性。最后，深入打击涉黑恶“隐形人”团伙。这类团伙通过躲藏在网络背后操控犯罪，具有较强的隐蔽性。

今年1至9月，全市公安机关共打掉涉黑团伙13个，其中涉新型黑恶犯罪的有10个（占76.9％），查封冻结扣押“套路贷”涉案财产11.9亿元（占全部查冻扣财产的65.7％），侦破网络制贩枪弹、网络赌博、网络招嫖案件一大批。通过延伸打击，带动全市社会治安环境不断好转，今年以来，全市刑事立案同比下降15.2%。

涉足行业新兴化，作案渠道网络化

涉黑恶新型犯罪有“六化”特征

据介绍，涉黑恶新型犯罪是指相对传统涉黑恶犯罪而言，使用新的工具、新的技术、新的方法、新的手段实施的各种涉黑恶犯罪的总称。市扫黑除恶办通过对全市相关案例的汇总分析，发现涉黑恶新型犯罪呈现“六化”特征，提醒广大街坊在日常生活中应当小心留意并保持警惕。

组织结构法人化。常以企业或非法社团法人面目示人，尽可能掩盖其涉黑恶犯罪的真实目的。如，近期某区一机关单位被电话恶意骚扰，经侦查发现，该寻衅滋事案的主要嫌疑人成立金融服务外包公司，对近百万受害人实施了电话威胁、恐吓、骚扰等行为。公安机关共抓获嫌疑人480余名、查获公民个人信息1500万余条、冻结资金130余万元。

作案渠道网络化。主要表现为犯罪团伙通过网络虚拟平台实施招揽客户、进行网络经营、开展网络诈骗等行为。如，某高校多名学生被电信诈骗案件中的嫌疑人自称与网络贷款平台有业务合作，诱骗学生为其贷款。又如，广州今年打掉的两个利用“时时彩”网站进行赌博的特大网络赌博团伙，主要通过线上对成员进行管理，给打击带来较大难度。

犯罪手段软暴力化。一种是线下对生命健康权等的“软暴力”威胁。主要通过所谓的“谈判”“调解”以及滋扰、纠缠等手段，实施足以使受害人产生心理恐惧的行为。如，某高校校园贷电信诈骗案的嫌疑人以威胁杀害被害人的言语恐吓方式，胁迫被害人并诱骗其同学为其贷款。另一种是线上对名誉隐私权等的“软暴力”威胁。通过病毒威胁、网络恶意差评、“呼死你”滋扰、发表虚假负面信息等手段，对受害人进行恫吓。如，某区一宗敲诈勒索案的嫌疑人杨某在网上多次发布有关某公司产品负面信息，对被害公司施压并进行敲诈勒索。

涉案财产大额化。相较于传统涉黑恶犯罪而言，新型涉黑恶犯罪的涉案财产往往巨大。如，广州某区近期打掉的特大“套路贷”诈骗团伙，涉案价值数亿元，涉案家庭和个人财产损失巨大。

向近百名举报人发放奖励金120余万元

未来将深化涉黑恶新型犯罪综合整治

市扫黑除恶办表示，今年是为期三年扫黑除恶专项斗争的关键之年，开展涉黑恶新型犯罪打击事关工作全局。市扫黑除恶办将切实发挥好牵头抓总作用，统筹协调全市各级各部门不断增强涉黑恶新型犯罪的发现和打击能力，为把广州建设成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市作出应有的贡献。

市扫黑除恶办负责人介绍，去年4月，市扫黑除恶办出台了《群众举报涉黑涉恶违法犯罪活动奖励办法（试行）》，截至9月底，全市已为近百名举报人发放奖励金120余万元。

该负责人提醒广大街坊：遭遇“套路贷”、电信诈骗等涉黑恶新型犯罪的被害人，要主动及时到公安机关报案或提供有关受害情况的证据，为公安机关打击涉黑恶新型犯罪提供更多的线索，以便更好地打击犯罪，尽早为受害人换回损失。

黄埔警方打掉一个涉虚假诉讼案团伙，逮捕核心骨干成员2人，上网追逃一人

2018年，广州市黄埔区公安分局对区检察院移送的一条线索，查实了罗某丰等人通过虚构借贷合同起诉骗得法院调解确认借贷关系，套取法院执行款，致使真实债权人无法得到偿还的案件，已逮捕该犯罪团伙人员2名，上网追逃1名。

案情显示，罗某丰经营的明亮灯具厂欠下巨额债务被多名债权人起诉，法院裁定查封明亮灯具厂的土地及附属建筑物、以征拆补偿款分期偿还，并以第一期征拆补偿款对多名债权人进行了清偿，同时达成第二期清偿的调解。2011年底罗某丰得知第二期征拆补偿款即将划拨给法院后，伙同其妻弟黄某信指使陈某辉以虚构的借据向法院起诉明亮灯具厂偿还借款本息1180万元，并指使黎某成等人提供虚假证言证明借贷关系，在法院的诉前调解程序中迅速达成调解，骗取法院以调解书的形式对借款关系进行确认，抢在第二期清偿期限届满之前由陈某辉向法院申请以征拆补偿款进行执行，再由陈某辉将所得执行款1200多万元交给罗某丰进行处置，罗某丰将执行款全部转移。

据黄埔区公安分局介绍，该犯罪团伙以罗某丰为首，其余人员系其亲属或相识多年的生意伙伴，经济往来密切，有共同的利益关系，因此作案时形成了紧密的同盟，共同策划、精心实施。罗某丰系香港居民，将钱转移后离境回港，增加了侦查难度。

罗某丰等人采用诉讼的方式达到转移财产、逃避债务的目的，起诉、调解、执行等各个环节均是在法院通过正当程序进行，且以法院的司法文书作为依据，具有极强的隐蔽性，导致权利受到损害的真实债权人难以申诉获得救济。

罗某丰等人的虚假诉讼行为以司法审判机关作为骗取对象，扰乱了司法审判活动的公平公正，导致权利受到侵害的群众对人民法院极其不信任，使司法机关的权威和公信力严重受损。且通过虚假诉讼转移的财产数额高达1200多万元，导致多名真实债权人的巨额债权无法实现，对真实债权人的生产经营和生活造成重大损失，数名真实债权人多年来反复向各级检法机关和信访部门申诉信访。

天河警方破获一起专门针对出租车司机的套路贷案件，抓获9名嫌疑人

据广州市交通运输局介绍，该局在中央开展扫黑除恶专项斗争以来，全力配合开展打击交通运输领域的黑恶势力犯罪，近期联合天河区公安局破获一起针对广州市出租车司机套路贷的涉黑恶案件。

案情显示，2018年11月，天河区公安局接到出租车司机的报案后，天河区警方迅速展开侦查。经调查发现，2018年初，犯罪嫌疑人张某某成立“广州独角兽金融公司”从事小额贷款业务，并先后聘请了业务员张某（负责财务、审核、上门催收）、李某（负责上门催收、审核、派发卡片）、杨某（负责上门催收、审核、派发卡片）等人到广州南站和广州白云机场等出租车聚集地派发贷款卡片，该公司的主要业务是向广州市出租车司机群体进行放高利贷并从中牟利，同出租车司机签订虚高合同，并以出租车司机的出租车驾驶员资格证、身份证、驾驶证等作抵押，如借款人出现逾期没有及时还款，嫌疑人张某便指使其业务员通过短信、微信、上门催收等方式向借款人催收，并向其朋友、家人进行威胁、恐吓、暴力等方式迫使借款人还钱。

2019年4月25日，市交通运输局扫黑办联合天河区警方集中出击，对前期在工作中掌握的涉嫌针对出租车司机非法放贷讨债的涉恶势力团伙进行全面收网。经连续奋战，配合办案民警在天河区、白云区，并远赴北京市抓获张某、王某等9名犯罪嫌疑人，现场查扣贷款合同500余份，及受害人出租车资质证、行驶证一批，初步掌握已有100余名受害人。目前案件正在进一步侦办中。