金融科技是现代金融体系支持经济高质量发展的重要引擎，发展智慧金融，即运用大数据、区块链等科技手段打造信息资源“聚合型”和信用分析“智能型”的金融服务平台，可以破解银企信息不对称问题，实现信贷精准投放和风险管控双提升。智慧型金融服务平台是构建现代金融产业体系和金融支持经济高质量发展的有效抓手和必然趋势。2020 年，衡水市委、市政府将建设运营金融信用信息服务平台列为重点金融改革工作，同时列为智慧城市建设重项工作之一。

“金服平台”充分发挥政府组织优势，采取“互联网 政务 金融 大数据风控”模型和“线上 线下”相结合的金融服务模式，整合多方资源，破解信息孤岛，搭建业态共建、数据共享、互利共赢的智慧型开放体系平台。通过平台让企业需求和金融供给“无缝对接”，为中小微企业匹配优质、便捷的金融产品和服务，解决融资难、融资慢问题。通过平台采集企业信息，建立中小微企业信用体系，对企业进行多层级画像，着力解决融资过程中金融机构获取企业融资需求难、有效信息少、尽调成本高等问题，逐步解决融资贵问题。通过平台宣传金融知识，培养企业信用意识，引导中小微企业使用正规金融产品，规范金融市场，有效防范地方金融风险。

3.1技术要求

（1）总体架构要求

“金服平台”采用层次化、开放式、面向服务(SOA)松耦合架构，利用网络技术、云计算大数据分析等最新信息和理念构建，由基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层四个层级，以及标准规范体系、安全保障体系组成。

1.基础设施层

以云平台的计算资源、存储资源、网络资源、安全资源等构建完整的云计算中心为“金服平台”提供良好的软硬件运行环境。

2.数据资源层

建设基础信息库和应用系统业务库，归集各类涉企数据，将原始数据进行清洗、汇聚、融合、梳理后，形成标准的基础信息资源和系统业务资源， 提供资源共享和业务协同服务。

3.应用支撑层

建设应用支撑平台，支撑业务层应用。

4.业务应用层

核心业务功能包括首贷中心、金融超市、银企对接、企业信用评级、可视化分析

3.2功能要求

（1）首贷中心。平台通过线上首贷中心解决零贷款小微企业融资难问题。衡水市金服平台线上首贷中心计划入驻 20 家金融机构，须设置不低于 23 个综合服务窗口，平台运营配备不低于 20 名运营人员。通过数据共享通道和工作机制，为企业提供一站式、全流程金融服务，在提高首贷业务办理效率的同时，提升首贷服务获得感，搭建起金融机构和企业之间的一条快速通道。为了便于企业使用，需提供配套功能的手机客户端。

（2）金融超市。金融超市平台要将金融机构的各类金融产品和服务进行整合， 向企业提供丰富的金融产品和全方位的金融服务，加强客户对平台的依赖和信任，使客户与平台的联系更为密切。让企业获得更多可选择的金融产品， 降低综合费用，节省找产品、找服务的时间。为了便于企业使用，需提供配套功能的手机客户端。

（3）银企对接。金融机构发布金融产品后，企业可根据自身条件查询申请， 平台智能推送与该企业相匹配的金融产品；企业发布融资需求后，平台推送到金融机构，金融机构进行审核尽调。企业可以通过多种增信方式进行融资。金融机构和监管机构可以对融资前、中、后过程进行全生命周期管理及风险预警，提醒企业进行贷后按时还款，对于贷后还款情况进行记录、预警、推送。实现银企融资对接、贷后管理、企业增信。

（4）企业信用评级。平台要归集海量数据，形成数据集市，依托评价模型， 运用数据集市对存在授信需求的企业进行“贷前画像”，形成对企业经营质态的基本判断，为银行授信提供有效的佐证参考，推动降低授信准入门槛， 降低抵押担保要求，简化授信审批流程。建立银企对接工作台账，利用数据集市及分析功能，定期或不定期对企业的经营质态进行分析，对于潜在风险较为突出的，及时向银行予以提示预警；对于金额较大的信贷违约风险，金融服务平台将牵头相关部门共同予以处置，提高不良处置效率。定期向金融管理部门反馈银企对接情况，并与相关金融考核激励约束措施相挂钩，督促银行提高对接的主动性。

（5）可视化分析。充分运用云计算、大数据等信息技术，整合现有数据资源， 结合大数据分析能力与业务编排展示能力，实现对金融运营业务数据综合分析和展示，为领导决策提供有效支撑。

3.3性能要求

（1）系统响应方面，满足以下要求：

1）系统支持常规级页面平均响应时间不超过 3 秒，复杂业务页面不超过 5 秒，复杂数据交互页面不超过 8 秒；

2）系统支持并发用户数不低于 2000 人（户），每天用户访问量不低于24 万；

3）系统应采用缓存技术，有效提高的数据的存取速度；

（2）系统在可靠性、易用性和可扩展性等方面，需满足以下要求：

1）可靠性要满足系统 7×24 小时不间断服务的要求；

2）系统可用率≥99.99%，即每年的不可用时间小于 9 小时；

3）采用标准接口、界面友好、使用方便；

4）系统支持不断扩展，系统容量和用户数量不断增长的要求；

3.4建设要求

（1）位置场地：为满足公共窗口展示功能定位要求，服务场所位于主城区，位置优越、交通便捷。距离衡水市政府和高铁站 5 公里以内；提供场地及装修，面积不低于 1000 ㎡，并提供不低于 23 个综合服务窗口，水、电、暖、消防设备、安防设备齐全。

（2）办公形象：提供全套办公设备和办公家具，提供不低于 15 ㎡展示大屏，直观展现金服平台科技服务能力，提供参观功能及宣传引导市场主体功能。

（3）运营期限：提供一年全天候运营服务。

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