先说一下，大丰银行这个称呼并不准确，正式名称应该是“江苏大丰农村商业银行股份有限公司”。

经查询其注册资料，大丰农商行前10名股东的股本占比为50.01%，但股权相对分散，并不存在绝对控股的大股东。在这前10名股东中，确实有国有股东，但股本占比不大。

因此，准确的说法，该行应该是国有参股企业。