记者 | 王婷婷

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继南京之后，江苏又有两个城市加入降低购房门槛队列，下调了二套房首付比例。

8月12日，无锡市一商业银行向媒体确认，该行近日已开始执行新的商品住房贷款政策，即名下有一套住房但未结清贷款的购房者，购买二套最低首付由60%降至50%；名下有一套住房且贷款已结清的购房者，购买第二套首付由40%降至30%。

13日下午，界面新闻从无锡当地房产中介了解到，该新规属实。“对于名下已无贷款的二套房购房者，目前除华夏银行外，招商银行、中国银行、农业银行、建设银行以及工商银行都可按首付3成算。”

苏州执行了相同的新规，相当于“认房不认贷”。据了解，在首套房按30%首付比例的基础上，贷款结清者，购买二套房可从过去的50%首付降至30%；贷款未结清者，购买二套也可从过去80%调整到60%。

不过，苏州一名房产销售向界面新闻表示，新政落地还需要等待确定。“今天刚发了通知，政策还要再等等，但估计也就这几天了。”

一时间，业内传出“是时候取消‘认房又认贷’政策了”的呼声。

“认房又认贷”政策，即是若购房者名下已有房，再购买住房便算作第二套；同时，无论名下有无房，只要曾有过房贷且无论贷款是否还清，再购买住房也会被认定为第二套。

最先确定这一政策的是南京，购房者名下有且仅有一笔房贷未结清，再购房时首付由原来的8成降至6成；名下房贷结清，首付则由原来的5成降至3成。

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析，此次南京、苏州等三个城市政策的放松导向很明确，都提及首付降低和鼓励多贷。另一方面，也说明近期房地产销售数据不好，各地压力较大，从鼓励购房的角度出发，需要要进一步松绑。

以无锡为例，克而瑞数据统计显示，今年7月无锡市区商品住宅市场新增供应26.04万平方米，同比下降76.7%，环比下降8%；成交面积23.29万平方米，同比下降72%，环比下降35%；成交均价23500元/平方米，同比上涨3.74%，环比下降0.38%。

尤其是二手房市场，受疫情封控影响叠加高温天气不断，带看受阻，购房者观望情绪更浓厚。同策无锡地产研究中心数据显示，无锡7月二手房成交2908套，较6月下降了1516套，环比下降34%，同比下降37%。

无锡楼市复苏不明显，传递到土地市场热度也不佳。在二批次土拍中，仅有3幅地块溢价成交，且有两宗属低溢价，其余13幅地块均为底价成交。

苏州方面，数据显示，7月苏州市区商品住宅成交面积55万平方米，环比下降34%，同比下降29%。

具体到新房和二手房，则冷热不均，7月份苏州新房住宅成交4496套，二手房住宅共成交5996套。其中，7月二手房成交环比上涨17.36%，已连续4个月呈上涨趋势。

业内人士分析，有别于无锡，苏州房产市场目前最关键的问题是库存量较大。据统计，苏州新房和二手房共计有25万平方米库存，加之今年土拍，库存明显处于高位。而且如今新房流速减缓，整体去化周期在继续拉长。

严跃进表示，“除苏州、无锡和南京外，此前也有连云港和海门出台了放松政策。这说明江苏市场有一定压力，此类经济强省的压力需警惕，各地要密切关注住宅销售市场。”

8月9日，江苏连云港出台多条楼市利好政策，不仅大幅上调购房者的公积金贷款额度，还明确提出“认贷不认房”，支持企业团购。

位于南通市的海门区，也在近期对购房者公积金贷款额度进行上调，同时明确了首次购房首付比例最低执行20%，二套房首付比例最低执行30%。

其实今年以来，无锡、苏州也都推出过不少楼市支持政策，比如无锡在推出包括公积金、“商转公”、人才购房、个人住房转让增值税免征年限由5年改为2年等多条政策后，5月份“锡十条”的出台为市场释放出更积极的信号。但从楼市成交数据来看，效果依然反响平平。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，此次政策的目的是降低首付门槛，鼓励换房和改善型需求，从需求端进行激励，对提振市场预期和信心有重要作用。

截至目前，江苏已有南京、苏州、无锡和连云港4个城市优化了“认房认贷”政策，降低首付比例。中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静预计，短期内会有更多城市跟进。