担保公司不可以发放委托贷款。融资性担保公司不得从事发放贷款、受托发放贷款、委托投资等业务，如果担保公司委托其他金融机构发放委托贷款，那么贷款合同会被视为无效合同。因此，担保公司委托其他金融机构发放贷款时，其他金融机构应该予以拒绝。

只有持牌的金融机构才可以发放贷款，至于委托发放贷款，要根据实际情况来决定。担保公司通常是融资性担保公司，该公司不能委托其他金融机构发放贷款。当然，在实际操作中，如果可以规避这方面的问题，那么担保公司委托发放委托贷款，这种情况也是存在的。

用户申请贷款时，还是要申请正规的贷款，这样才可以避免后续产生纠纷，而有纠纷的贷款，对于贷款申请人来说是很不利的。