新华网长沙1月11日电 “从申请到贷款发放只用了10来天的时间，解了我的燃眉之急。真是非常感谢农行，给我们农民提供了发展的资金保障。”桃源县剪市镇双龙村一农业合作社负责人郭井均说。

近日，农行湖南常德分行将全国首批新型农业经营主体保证保险贷款－－一张１００万元的支票－－送到了郭井均手中。

郭井均当过司机、干过个体，5年前成立了一个黄牛养殖专业合作社。几年下来，养殖规模从开始的几头到现在的500多头，年收入从几万元增到了几百万元，解决当地15个人的就业问题。随着肉牛市场逐年扩大，老郭的黄牛也开始供不应求。

两年前，郭井均想扩大养殖规模，再建几个小牛栏舍，但跑了几家银行以后都没办成。因为贷款要有房产或者是其他作为抵押物，他除了几头牛就没有其他抵押物。

2015年11月，农行的工作人员了解到郭井均的情况后，主动找到了他，向其介绍了目前农行试点推行的新型农业经营主体保证保险贷款，并帮郭井均申请了100万元无抵押贷款以解燃眉之急。

“新型农业经营主体保证保险贷款最主要的特点就是突破之前农民贷款需要抵押的瓶颈，让农民轻松便捷贷到款。这是我们回归‘三农’，普惠‘三农’的又一重大举措。”农行常德分行行长蒋祁介绍。

据了解，这种农行、财政、保险公司联合推出的贷款项目最高可贷款300万元，主要针对承包农户、专业大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业和其他各类农业社会化组织等。经营主体在申请贷款时，以向保险公司投保、银行以保单作为担保的方式向投保人发放贷款，当贷款人未按合同约定履行还贷义务并在等待期结束后，由保险公司按照相关约定承担贷款损失赔偿责任。

如果种养殖大户要申请300万元的贷款，只要到相应保险公司缴纳3%的保费，然后凭借保单到银行申请贷款，十天左右就能拿到这笔专款专用的贷款，而在还款过程中，各级财政还会有50%以内的贴息。以郭井均为例，他申请的100万元贷款，只缴纳了3万元保费，扣除桃源县财政30%利息补贴以后，每年只有3万多元的利息，中间不产生任何服务费和中介费。

目前，这种创新贷款模式已经在桃源、慈利等湖南省19县市展开, 取得了良好效果，引发了广泛反响。（毛曜廷 彭沙诗）