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23　　微信小程序于去年1月9日正式上线，由于开通成本低，也不需要写代码，微信平台上的用户也多，一些非法现金贷经过伪装后也以小程序的形式上线，继续违规从事贷款业务。“黑贷”转战小程序，有公司遭投诉千余次　　2017年12月，银监会联合央行印发了《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》，明确要求暂停


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　　小程序于去年1月9日正式上线，由于开通成本低，也不需要写代码，平台上的用户也多，一些非法现金贷经过伪装后也以小程序的形式上线，继续违规从事贷款业务。

“黑贷”转战小程序，有公司遭投诉千余次

　　2017年12月，银监会联合央行印发了《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》，明确要求暂停新批设网络（互联网）小贷公司；暂停发放无特定场景依托、无指定用途的网络小额贷款。

　　在小程序中输入“贷款”搜索，随即有数十个相关小程序出现在列表中，如个人无抵押贷款、黑户新贷款、秒借贷款等，额度从200元到10万元不等，都号称“放款简单、快速”。



　　对排列在前的30个关于贷款的小程序逐个排查发现，8个小程序所属企业主体在工商登记信息中有小额贷款经营资质，其余小程序基本都属于违规经营贷款业务。这些小程序分为几类：

　　通过小程序引流至网贷APP。在“贷款借钱王”的小程序中，填写手机号和验证码后，被引导至手机应用商城下载了一款名为“贷上钱”的APP。用户协议显示，这款APP属于上海腾桥信息技术有限公司。经查询，该公司的工商登记信息显示的经营范围明确规定：不得从事增值电信、金融业务。

　　在“聚投诉”平台上，针对该公司的投诉达1000多次，主要是“变相收取高利息”“暴力催收”等内容。

　　经核查发现，多数撮合小贷的小程序法人主体，都以“巧立名目”的方式超范围经营。

　　个人贷款横行其中。在“贷款空放”的小程序中，有一个用于咨询“贷款方案”的深圳手机号。拨通该号之后，提出要借款5000元一个月做周转，对方遂开出月息20%的“砍头贷”条件：即借款5000元，实际到手为4000出头，一个月后需支付本息6000元。

　　这些明确违规的现金贷小程序和合规网贷公司的小程序混杂在一起，用户很难分辨究竟哪个才是合法的。

非法现金贷如何上线小程序？

　　据了解，腾讯对于小程序上线制订了具体的规则，包括“个人类小程序每自然年拥有２次改名机会，非个人类小程序需通过认证方式修改”“小程序头像和介绍一个月可修改5次”“服务范围一个月可修改1次”“特殊行业需提示特殊资质”等内容。

　　一些借贷小程序多以个人名义申请开通，服务类目包含综合生活服务、公关、推广、市场调查、家政服务等。

　　在监管新规出台后，一些非法小贷公司的网站被取缔，于是将目光投向了小程序这样的平台。“因为开设成本低，也不需要写代码，平台上的用户也多，都愿意来这里搭建平台。之所以把类目设置得五花八门，主要是为了逃避监管审核。”




　　在小程序的前置审核方面，官方目前主要从以下几个方面进行审核：

　　一、小程序主体真实性审核

　　二、小程序账号基本信息审核，如名称、logo、简介、类目等；

　　三、特殊行业类目需添加符合法律规定的资质，比如非银行机构从事、提供借贷或借贷信息服务的法律法规依据，和相应的资质文件都要进行提交审查；


平台亟需加强小程序的审核和监管

　　中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东教授表示，平台的经营方应当承担起更大的监管责任，以此倒逼其加强对开发者的约束。

　　北京大学法学院副院长薛军教授称，由于目前我国电子商务法仍处在草案阶段，对小程序等的管理主要依据是《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》等位阶较低的规范，这给提升监管质量带来一定难度。

　　薛军认为，一方面应尽快推动相关法律出台，补强规范效力；另一方面则应制定针对性更强的处罚措施，包括：完善开发者实名制、建立多次违法主体“黑名单”、强化小程序核心内容审查技术手段，以及小程序分级分类制度。

　　方面表示，欢迎提供更多的线索，举报违规小程序，并希望与开发者、用户共同努力营造健康的小程序生态。